Le budget général de fonctionnement en 2019

Le budget général de fonctionnement en 2019

Ce budget
s’inscrit dans un contexte où les recettes de fonctionnement continuent d’être
tirées vers le haut, par la croissance démographique de la Ville. Les
ressources fiscales augmentent sans avoir besoin de jouer sur les taux
d’impôts, par la seule croissance du nombre de contributeurs et la réévaluation
des bases fiscales fixées par la loi de finances.

Les dépenses
de fonctionnement doivent  quant à elles
tenir compte d’autres paramètres. Pendant plusieurs années, toutes les
collectivités locales  ont été amenées à
les contenir, voire les réduire, pour tenir compte de la baisse des dotations
d’Etat sous les mandats Hollande et Sarkozy. Aujourd’hui, et depuis 2 ans sous
le mandat Macron,  leur évolution reste
encadrée par l’Etat. La méthode diffère mais le résultat est similaire. Les
collectivités concernées par ce dispositif d’encadrement  voient 
leurs  dépenses de fonctionnement
s’installer durablement  dans une phase
de stagnation ou de faible augmentation. Y compris pour celles  qui comme Bayonne connaissent une croissance
démographique importante.

Ce qui dans
la durée génère une diminution par habitant, 
du niveau de  service public
communal assuré par  la collectivité  (agents des écoles, sécurité publique,
subventions aux associations…). Cette situation interroge aussi de fait la
politique à suivre en matière d’urbanisme et de logement.